中國人行、金融監管總局、中國證監會、農業農村部近日聯合發布《關於統籌建立常態化金融支持機制 助力防止返貧致貧和鄉村全面振興的意見》。旨在貫徹中共二十大精神,落實中央相關部署,學習「千萬工程」經驗,構建常態化金融幫扶機制,提升金融支持力度與實效,推進鄉村全面振興。
《意見》提出,健全重點人群開發式金融幫扶長效機制,調整優化脫貧人口小額信貸,完善農戶小額信用貸款政策,常態化支持防止返貧致貧對象發展。鼓勵金融機構開發特色優勢產業貸款,有條件地區可提高創業擔保貸款額度上限。建立分層分類的欠發達地區金融支持機制,堅持新增金融資金優先滿足、新增金融服務優先布設鄉村振興重點幫扶縣,並加大對民族地區、革命老區、邊疆地區等區域的金融資源傾斜力度。
《意見》強調,強化重點領域金融資源投入,做好糧油生產金融服務,支持農業綜合生產能力和質量效益提升。開發應收帳款融資等供應鏈金融服務場景,保障農業全產業鏈金融需求,擴大縣域富民產業發展金融供給。加大農村基礎設施建設中長期資金投入,支持「農文旅」融合發展。深化實施金融科技賦能鄉村振興示範工程,推動移動支付等新興支付方式普及應用,持續開展「信用戶、信用村、信用鄉(鎮)」及新型農業經營主體評定工作,夯實農村基礎金融服務。
《意見》要求,強化金融多業態協同,發揮債券市場融資功能,鼓勵金融機構發行小微、「三農」等專項金融債券。構建資本市場綜合支持體系,繼續實施企業上市「綠色通道」政策。創新發展保險產品和服務。並將充分發揮貨幣、信貸政策的激勵作用,引導金融機構持續加大對鄉村振興領域的信貸資源投入。建立健全常態化的金融幫扶政策效果統計與動態監測機制,定期追蹤分析政策落實成效。