中國國務院新聞辦公室於2月10日發布《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，全面總結香港維護國家安全的歷程與經驗。白皮書指出，維護國家安全是頭等大事，為維護國家統一和領土完整，保持香港長期繁榮穩定，中國政府創造性提出「一國兩制」方針。香港回歸後，中央政府和香港特區致力於建設繁榮穩定的香港，但反中亂港勢力和外部敵對勢力則竭力阻撓破壞。
白皮書強調，中央政府對香港特區有關的國家安全事務負有根本責任，香港特區負有維護國家安全的憲制責任。面對香港局勢動盪變化，中央政府堅持總體國家安全觀，依照憲法和基本法有效實施對特區的全面管治權，制定實施香港特區維護國家安全法，落實「愛國者治港」原則，支持香港特區切實履行維護國家安全的憲制責任。香港進入從由亂到治走向由治及興的新階段。
白皮書提到，香港基本法第23條立法是「一國兩制」下的特殊安排，明確了香港特區應履行通過本地立法維護國家安全的憲制責任。由於基本法第23條立法不能及時完成，香港維護國家安全的法律制度存在嚴重漏洞，有關機構設置、力量配備、執法機制存在明顯缺失，成為在維護國家安全上幾乎「不設防」的地方。香港維護國家安全，是為了捍衛「一國兩制」，維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定。
