中國國務院向第十四屆全國人大四次會議提交《關於2025年中央和地方預算執行情況與2026年中央和地方預算草案的報告》。
2025年全國一般公共預算收入為人民幣21兆6044.88億元,較2024年下降1.7%。其中,稅收收入成長0.8%,非稅收入下降11.3%。全國一般公共預算支出為人民幣28兆7395.42億元,成長1%。收支相抵後,赤字為人民幣5兆6600億元,與預算持平。中央一般公共預算收入為人民幣9兆3962.62億元,下降6.5%。中央一般公共預算支出為人民幣14兆4959.38億元,成長2.8%。收支相抵,中央財政赤字為人民幣4兆8600億元,與預算持平。地方一般公共預算本級收入成長2.4%,地方財政赤字為人民幣8000億元,與預算持平。
2025年全國政府性基金預算收入下降7%,主要是地方國有土地使用權出讓收入下降。全國政府性基金預算支出成長11.3%。全國國有資本經營預算收入成長25.8%,支出下降15.1%。全國社會保險基金預算收入成長4.9%,支出成長5.4%。2025年末,國債餘額為人民幣41兆2317.68億元,控制在全國人大批准的國債限額內;地方政府債務餘額為人民幣54兆8230.82億元,包括一般債務餘額和專項債務餘額,控制在全國人大批准的地方政府債務限額內。
報告中提到,2026年將實施更積極的財政政策,擴大財政支出規模,優化政府債券工具組合,提高轉移支付資金效能,並強化重點領域保障。將出台實施財政金融協同促內需一攬子政策,優化實施個人消費貸款和服務業經營主體貸款貼息政策,擴大支持範圍,提高貼息上限,延長實施期限。同時,實施中小微企業貸款貼息政策,設立民間投資專項擔保計畫。