中國國務院發文指出,完善收入分配制度,增加城鄉居民收入,是推進全體人民共同富裕的重要一環。中國國家主席習近平在2026年全國兩會期間強調,探索推進全體人民共同富裕的有效途徑,將增加城鄉居民收入等民生關切擺在突出位置。
回顧「十四五」規劃,中國在保障和改善民生、增加居民收入、縮小貧富差距等方面取得進展。2025年全國居民人均可支配收入達43377元人民幣,相較2020年的32189元人民幣穩步提高。2021年至2024年年均實際增長5.5%,與同期國內生產總值增速保持同步。城鄉收入差距有所改善,2025年農村居民人均可支配收入實際增速快於城鎮居民1.8個百分點。2024年,城鄉居民人均可支配收入之比為2.34,比2020年下降0.22。
「十五五」規劃綱要中,提及「居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步」,並首次將「制定實施城鄉居民增收計畫」寫入政府工作報告。此外,將健全各類要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初次分配機制,促進多勞者多得、技高者多得、創新者多得;加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節,優化收入分配格局;更好發揮第三次分配作用,促進和規範公益慈善事業發展,探索慈善有效實現形式。
中央財政將安排基本養老金轉移支付1.25兆元人民幣,居民醫保人均財政補助標準提高24元人民幣,並繼續實施學前一年免費教育政策。教育、社會保障和就業、衛生健康、住房保障4項支出合計超過12.4兆元人民幣。