中國國務院日前印發《現代化應急體系建設「十五五」規劃》,為「十五五」時期(2026年至2030年)的安全生產、防災減災救災等工作擘劃藍圖。該規劃旨在提升人民生命財產安全,維護改革發展穩定大局。目標至2030年,中國大陸應急管理體系與能力現代化建設將取得顯著進展,並有效建立以事前預防為主的治理模式。
規劃提出,將完善集中統一、高效權威的中國特色應急管理體制,健全大安全大應急框架下的應急指揮機制。同時,重特大突發事件的處置保障能力與基層應急能力將顯著增強,應急管理的法治化、科學化、智能化水準大幅提高,確保安全生產、防災減災救災情勢持續穩定。
應急管理部國家自然災害防治研究院水旱災害研究中心研究員孫洪泉指出,在「十五五」時期,將一體提升減災預防、抗災設防、救災保障能力,尤其在主汛期加強監測預報預警,並落實臨災預警「叫應」機制。中國安全生產科學研究院化工園區安全研究所所長多英全則強調,安全生產是紅線,規劃將突出風險源頭管控,加速治理模式向事前預防轉型,並加強礦山、煙花爆竹等重點行業領域的全鏈條安全監管。
國家消防救援局消防監督司副司長孫毅軍表示,基層是應對災害的第一線,規劃要求夯實基層應急基礎,提高全社會防災避險能力。這包括堅持預防為主、防消結合,健全基層消防安全治理機制,廣泛宣傳消防安全知識,並常態化開展應急疏散演練,以提升公眾風險防範意識與自救互救能力。