世界銀行於2026年4月6日發布報告指出,強化韌性與災難管理對於創造就業機會至關重要。報告強調,災害會直接威脅基礎設施、投資環境以及人力資本,而這些都是就業的基礎。
世界銀行的目標是協助各國發展能將經濟成長轉化為在地就業機會的經濟體系。未來10到15年,開發中國家將有12億年輕人達到工作年齡,但預計僅能創造約4億個工作機會。因此,世界銀行致力於投資就業所需的基礎設施,支持有利於商業發展的環境,並動員私人資本以加速創造大規模的就業機會。如果缺乏韌性與災難管理,這些努力都將難以實現。例如,遭洪水沖毀的道路無法連接企業與市場,因地震受損的醫院無法提供維持勞工生產力的醫療服務,遭受乾旱摧殘的農場也無法促進農業企業的成長,進而影響農村社區的就業。
世界銀行日益關注可複製並擴展至面臨類似風險國家的韌性解決方案,結合融資、知識、政策改革和私人資本。報告中的案例研究顯示,災難風險管理如何大規模支持就業。例如,孟加拉的洪水復原和預測系統保護了生計;巴西為城市提供長期韌性融資,保障並吸引了就業機會;盧安達和東加的政策改革與預先安排的融資相結合,在危機期間維持了發展支出;土耳其的公私合作夥伴關係則確保了醫院在災難期間的運營,並提高了關鍵基礎設施的韌性。這些案例共同強調了一個核心教訓:韌性是對創造就業機會的條件的投資。隨著氣候變遷、都市化和經濟集中加劇風險,積極管理災害的國家和城市將更有利於吸引投資、維持成長,並為下一代勞工創造就業機會。