烏克蘭重建挑戰：世界銀行點出人才缺口

世界銀行於2026年4月9日發布報告，指出烏克蘭重建面臨的關鍵挑戰並非資金，而是具備足夠技能與能力的人才。

報告引述烏克蘭政府、世界銀行集團與歐盟執委會聯合發布的最新快速損害與需求評估（RDNA5），重建與復甦需求近5880億美元。然而，資金到位後，誰來執行重建工作成為更嚴峻的問題。地方政府在專案管理、採購和協調方面往往缺乏能力，企業難以找到合格的員工，即使失業或就業不足的人口眾多。這不僅是勞動力短缺，更是技能與重建需求之間的結構性不匹配。

多年的戰爭加劇了這一差距，軍事動員、人口流離失所、移民和經濟崩潰重塑了勞動力市場，使得專業人才遠離最需要的地區，各行各業被迫適應新的現實。因此，烏克蘭同時面臨技能短缺和勞動力未被充分利用的矛盾。報告強調，僅重建有形資產是不夠的，還必須重建支持重建的人力系統和能力，投資於能夠設計和管理複雜專案的人才，加強跨部門協調的機構，並建立連接教育、企業和社區的當地生態系統。