芬蘭央行總裁：強權政治下 歐洲支付系統需韌性與自主

國際清算銀行（BIS）於2026年6月4日發布芬蘭央行總裁奧利·雷恩（Olli Rehn）的演講內容。雷恩總裁於同年6月2日在赫爾辛基舉行的芬蘭央行歐盟使節團半年午餐會上表示，歐洲經濟正承受強權政治的壓力，支付系統亦需以全新視角審視。

雷恩總裁強調，過去支付領域的發展側重於效率，但現今地緣政治環境已根本性地改變決策與結構，使得支付系統的「碎片化」反而可被視為「韌性」。他指出，單純追求效率已不足夠，支付系統更需要韌性、自主性，以及多元的替代方案。他進一步說明，任何對社會至關重要的功能都不應成為私人壟斷，因此支付服務可能需要透過監管或公共解決方案來支持。例如，修訂後的支付服務指令（PSD2）為服務供應商創造了新機會，並增加了消費者和企業的支付選項，促使支付環境更加國際化，尤其是在電子商務領域。

雷恩總裁以芬蘭為例指出，過去約15年來，芬蘭的日常支付已高度國際化。隨著現金使用量迅速下降，國內銀行卡逐步淘汰，轉向國際非歐洲支付卡當時看似完全合理，因為維持昂貴的國內系統似乎不必要。然而，當時技術可能被用作政治工具的想法顯得遙遠。他表示，如今我們生活在一個充滿新型不確定性的時代，地緣政治環境正以全新方式塑造決策和結構，這在支付和支付系統中顯而易見，且影響深遠。過去二十年，支付數位化帶來了顯著成功，使支付更快速便捷，卡片支付成為芬蘭人最重要的支付方式，行動支付也普及。然而，支付系統的高度集中化，也同時帶來了脆弱性。