日本央行副總裁氷見野良三於2026年5月16日在日本金融學會發表演講,主題為「貨幣的單一性與中央銀行的角色」。
氷見野良三指出,2025年全球貨幣發展出現重大轉變。美國通過GENIUS法案,明確推進民間機構發行美元穩定幣,但禁止聯邦機構開發或發行央行數位貨幣(CBDC)。另一方面,歐盟雖透過2024年底生效的MiCA法規規範穩定幣,但歐洲央行於2025年10月首次明確表示,將於2029年開始發行數位歐元,即歐元區的CBDC,歐洲議會也已開始進行相關立法工作。美國似乎傾向穩定幣,而歐洲則大力發展CBDC。
氷見野良三表示,日本已率先建立穩定幣發行所需的法律框架,日本央行也在推進CBDC的試驗計畫,並與相關政府部門合作,制定制度設計框架。日本同時為選擇美國或歐洲模式做準備。然而,有鑑於美歐的發展,日本也必須更深入地探討整體支付系統的未來發展方向。在考慮支付系統的未來時,需要從技術可行性、社會成本、便利性、彈性、技術創新、競爭、金融系統穩定性、反洗錢、貨幣供應彈性、貨幣政策、鑄幣稅以及國際貨幣體系等多個角度進行考量。
氷見野良三強調,在探討貨幣的交換功能時,貨幣的單一性非常重要。儘管支付方式多樣,但各種支付手段的本質都是完成一定金額的支付。各種支付方式,無論是現金、銀行轉帳、信用卡還是手機支付,最終都會導致支付方的現金或銀行存款減少,收款方的銀行存款因支付服務商的轉帳而增加。他認為,日本應深入思考貨幣的本質,以及如何維護和發展貨幣的各項功能。