日本央行於2026年5月29日召開第11屆「中央銀行數位貨幣(CBDC)相關聯絡協議會」,並於7月2日公布會議紀要。會議中,日本央行向與會的金融機構協會及政府部門說明其在CBDC領域的進展,並就零售型與批發型CBDC、代幣化存款及未來支付系統架構等議題進行深入討論。
全國銀行協會指出,目前穩定幣及代幣化存款等鏈上金融(on-chain finance)的民間試驗正穩步擴展,全國銀行網路系統(Zengin-net)也已啟動新支付系統的研議,以因應這些數位支付工具。該協會強調,在2030年度新系統目標上線前,官民應就支付基礎設施的整體框架、日本央行與民間金融基礎設施的角色分工,以及全國銀行網路系統的定位等議題進行意見交換,以凝聚對未來資金支付系統的共識。同時,全國銀行協會也呼籲日本央行透過分散式帳本技術(DLT)沙盒專案等方式,加速批發型CBDC的發展,以跟上國際潮流。金融資訊系統中心則詢問日本央行是否考慮像歐洲一樣,提出涵蓋零售與批發支付的全面性支付策略。日本央行回應,已在零售型CBDC的基礎上,開始研議日本央行當日存款帳戶的代幣化,並將持續與各方討論未來支付系統的樣貌。
針對零售型與批發型CBDC的關係,金融廳詢問兩者是獨立議題或互為前提。日本央行澄清,零售型CBDC主要旨在補足現金在零售支付中的角色,而批發型CBDC則主要為促進金融機構間的資金結算,兩者目的與角色不同,可並行研議。財務省補充說明,零售型CBDC的意義在於作為民間數位貨幣未能涵蓋領域的支付工具,例如在收益較低的地區提供公共支援,以因應未來現金使用可能減少的趨勢。
此外,全國地方銀行協會及第二地方銀行協會均對CBDC導入可能帶來的影響表達關切。全國地方銀行協會同意設定持有上限以避免資金過度從銀行存款轉移至CBDC,並呼籲在設計自動轉帳功能及客戶管理制度時,應充分考量金融中介機構的實務負擔。第二地方銀行協會則指出,穩定幣等新支付工具雖能帶來創新,但也增加銀行在資安(如高性能AI惡意攻擊防範)方面的投資負擔,期望日本央行與財務省能從優化各方成本負擔的角度,深化CBDC在未來支付系統中的定位及具體應用案例的討論。