中國國家發展改革委、財政部近日聯合印發《推進生態綜合補償實施方案》，共包含六部分20項政策措施，旨在提升生態保護補償的綜合效益。
方案針對重要水源區、自然保護地、重點生態功能區等重點區域，推進生態綜合補償。在推動橫向生態保護補償機制方面，方案提出加快建立分層分類的橫向補償機制。針對長江、黃河等重點流域幹流，中央層面將建立統一的流域橫向生態保護補償機制；對於新安江、潮白河等既有跨省流域橫向生態保護補償機制，推動補償協議由短期向長期轉變，促進跨界監測斷面水生態環境品質持續向好；針對丹江口水庫、密雲水庫等重要飲用水水源地，將充分發揮對口協作等機制作用，推動適宜產業轉移承接、綠色科技成果轉移轉化等合作，保障水質、水量和水安全。
方案提出完善分區分類保護利用模式，研究出台自然保護地價值實現准入清單，明確自然保護地一般控制區可准入的業態、項目類型，建立准入項目管控要求。同時，合理布局建設生物多樣性保護空間體系，建立完善生物多樣性調查評估體系，加強野生動物棲息地、遷徙通道和野生植物生長環境的保護。此外，方案也提出充分發揮差異化補償政策作用，加大對生態保護紅線覆蓋比例較高地區的支持力度，並支持北方農牧交錯帶、青藏高原草原草甸區、西北內陸河流域、西南喀斯特石漠化區、重點國有林區因地制宜發展生態產業。
據介紹，目前中國中央層面年均生態保護補償資金規模已達2000多億元人民幣，基本實現了重點領域和重點區域補償全覆蓋；24個省份累計共建立了33個跨省流域橫向生態保護補償機制。方案還對培育壯大生態產業經營主體、加大對生態保護主體的幫扶力度、健全資源環境要素市場化配置體系、探索建立生態保護補償基金等作出了部署要求。
