中國第十四屆全國人民代表大會財政經濟委員會於2026年6月23日,在全國人大常務委員會第二十三次會議上,由副主任委員許宏才提交了關於2025年中央決算草案的審查結果報告。報告指出,財經委員會第五十次全體會議聽取了財政部、審計署及國家發展改革委的相關報告,並對2025年中央決算草案進行初步審查。財經委員會認為,2025年中央決算情況總體良好,符合預算法規定,建議全國人大常委會批准國務院提出的2025年中央決算草案。
報告顯示,2025年中央財政各項預算執行情況如下:中央一般公共預算收入達9兆3973億元人民幣,為預算的96.9%;支出為14兆4857億元人民幣,完成預算的98.2%。中央政府性基金預算收入5057億元人民幣,為預算的99.5%,另有超長期特別國債收入1兆3000億元人民幣及中央金融機構注資特別國債收入5000億元人民幣,支出為2兆2780億元人民幣,完成預算的97.1%。中央國有資本經營預算收入3903億元人民幣,為預算的173.4%,支出1297億元人民幣,完成預算的92.4%,並調入中央一般公共預算2400億元人民幣。中央社會保險基金預算收入392億元人民幣,為預算的110.3%,支出375億元人民幣,完成預算的97.3%,年末滾存結餘96億元人民幣。截至2025年末,中央財政國債餘額為41兆2318億元人民幣,地方政府一般債務餘額17兆5124億元人民幣、專項債務餘額37兆3108億元人民幣,均控制在全國人大批准的限額內。
財經委員會肯定2025年中國經濟社會發展主要目標任務順利完成,「十四五」規劃圓滿收官。然而,報告也反映出財政預算管理和財稅政策落實中存在一些問題,包括部分支出決算與預算變動較大、政府投資項目管理及效益有待提升、轉移支付資金分配管理需優化、預算績效管理質效不足、政府預算與資產債務管理銜接不夠,以及部分地方、部門和單位執行財經紀律不嚴格等。
為此,財經委員會提出六項建議,包括不斷加強財政科學管理,依法組織收入並嚴防「過頭稅費」,深化零基預算改革;強化政府投資項目和資金管理,合理確定投資規模並提升效益;改進完善轉移支付管理,加強項目清理整合與資金監管;持續加強預算績效管理,健全事前評估機制;著力加強預算、資產、債務管理統籌銜接;以及加強審計監督和審計查出問題的整改落實,強化追責問責,並將審計結果作為完善政策、優化預算安排的重要參考。