中國國務院日前印發《「十五五」碳達峰行動方案》（以下簡稱《行動方案》），對「十五五」時期碳達峰工作進行部署。《行動方案》強調，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，發揮碳達峰碳中和戰略牽引作用，更好統籌保障能源安全與經濟社會發展。該方案以能源綠色低碳轉型為關鍵，深入推進產業綠色化、低碳化，旨在更高水平、更高質量地做好節能降碳工作，穩步實現煤炭和石油消費達峰。同時，將綠色低碳導向融入國民經濟循環各領域各環節，加快形成綠色生產生活方式，培育更多綠色經濟增長點，厚植高質量發展的綠色底色。
《行動方案》提出明確目標，到2030年，中國大陸單位國內生產總值二氧化碳排放量將比2025年降低17%。此外，非化石能源消費占比將達到25%，以確保如期實現碳達峰目標，並為實現2035年國家自主貢獻目標、推進碳中和奠定堅實基礎。
《行動方案》部署了五方面重點任務，包括：加快能源結構調整優化，大力推進非化石能源開發，提升電力系統新能源消納能力，深入推進煤炭消費清潔替代，並持續優化油氣消費結構。其次是推進產業綠色化低碳化，推動產業結構轉型，開展傳統產業節能降碳改造，加快零碳園區和零碳工廠建設，推進算力設施綠色低碳轉型，並發揮循環經濟助力降碳作用。第三，深化重點領域綠色低碳轉型，涵蓋建築領域和公共機構節能降碳，加快交通運輸領域低碳轉型，以及鞏固提升生態系統碳匯能力。第四，強化支撐保障，健全法律法規標準體系，完善碳排放統計核算體系，強化科技支撐和人才培養，加強資金支持，完善價格政策，健全市場化機制。第五，凝聚各方合力，壓實地方責任，開展綠色低碳全民行動，並深化綠色低碳國際合作。方案中還部署了省間電力互濟、煤炭消費清潔替代、重點行業節能降碳、低碳零碳供熱制冷和綠色照明、零碳運輸走廊建設、碳達峰碳中和基礎能力提升等重點工程。
《行動方案》要求，必須堅持將黨的領導貫徹到推進碳達峰碳中和工作的全過程各方面。國務院有關部門和地方人民政府應壓實責任，完善政策舉措，強化部署推進，加強組織保障，推動各項任務落實落細。國家發展改革委則需加強統籌協調，及時跟踪調度，並根據實際情況優化任務舉措。
