日本財務省於2026年6月8日召開第25屆國債主要承銷商會議,討論個人國債銷售動向及「個人國債Plus」的準備情況。會議指出,受市場利率上升影響,2025年度日本個人國債三項產品利率全面創歷史新高。全年發行總額達6兆1,526億日圓,較前一年度增加1.7兆日圓,創下2006年度以來新高。其中,固定5年期國債銷售額倍增至逾3兆日圓,而浮動10年期則有所減少。2025年度月均銷售額達5,127億日圓,較前一年度增加1,382億日圓,固定5年期在各月份均超越主力浮動10年期。
2025年度,所有金融機構類別的個人國債銷售額均有所增長,扭轉了證券公司銷售額持續下滑的趨勢。然而,證券公司在整體銷售佔比持續縮小,地方銀行、第二地方銀行及郵儲銀行等機構的佔比則有所提升。從年齡層來看,50至70歲族群的投資偏好明顯從浮動10年期轉向固定5年期。財務省認為,需積極向30至40歲等較年輕的勞動世代推廣。儘管平均單價仍隨年齡增長而提高,但各產品間的平均單價差異已縮小。2025年度中途解約金額增至1.2兆日圓,發行餘額則因發行量大增而達到19.6兆日圓。
針對「個人國債Plus」的推動,財務省計畫自2026年12月募集(2027年1月發行)起,將現行「個人國債」更名為「個人國債Plus」,並將銷售對象擴大至部分法人,以穩定國債持有基礎。銷售對象將限於金融商品交易法定義的「一般投資人」(不含特定投資人),產品線及基本特性維持不變。法人中途解約特例將適用於法人解散或遭受災害救助法適用災害兩種情況。中途解約調整金額計算方式不變。轉讓方面,個人間轉讓仍允許,但法人與法人或個人間的轉讓則不被允許。
會議出席者普遍認為,顧客對利率可預期的固定型產品興趣增加。近年來,新客戶佔比顯著提升至約六成,尤其30至40歲年輕族群的購買量增長2至5成,顯示年輕世代在升息環境下對可中途解約產品的青睞。儘管部分機構因應存款保障及通膨對策調整了銷售獎勵,但個人國債銷售仍主要由客戶主動購買帶動,銷售額大幅增長。承銷商正積極準備「個人國債Plus」的推出,包括加強銷售人員培訓及工具整備。