美國財政部與美國國稅局（IRS）於2026年5月28日發布了關於《國內收入法》第892條的擬議規章，旨在為外國政府（包括主權財富基金）提供祖父條款保護和過渡性救濟。該條款免除了外國政府在美國被動投資所得的稅收。
這項額外指導旨在解決近期根據第892條提出的擬議規章的適用日期問題。2025年12月15日，財政部和國稅局發布了擬議規章，闡明外國政府收購債務何時構成商業活動，以及外國政府何時有效控制從事商業活動的實體，在這些情況下，稅收豁免將不適用。
在考慮了利益相關者的意見後，財政部和國稅局在本次的指導中引入了一種分為兩部分的方法，在這些擬議規則生效之前，為主權投資者提供祖父條款保護和過渡性救濟：祖父條款規則提議了新的適用日期，以確保現有的外國政府權益不受最終規章的約束。過渡期：外國政府在發布後至少有90天的時間…
