世界銀行發行巨災債券，為牙買加提供2億美元颶風保險

世界銀行（International Bank for Reconstruction and Development, IBRD）於2026年5月18日宣布，已為牙買加定價一筆巨災債券，提供2億美元的颶風保險保障，以取代先前在2025年10月颶風梅麗莎（Melissa）襲擊該島後，支付給牙買加的1.5億美元巨災債券。

本次發行獲得投資者超額認購，因此增加了初始目標金額。此債券建立在世界銀行於2021年和2024年發行巨災債券以支持牙買加的經驗之上。2024年為期三年的巨災債券，因2025年颶風梅麗莎觸發了對牙買加的全額賠付。基於風暴路徑和強度的預先約定的參數觸發條件已滿足，證明了這些工具如何在重大災難後提供快速的財政支持。

對於牙買加而言，巨災債券和相關的風險轉移協議是多層次災害風險融資策略的一部分，有助於管理嚴重颶風造成的財政影響，同時確保在極端事件發生後及時獲得財政資源。牙買加極易受到颶風造成的財政後果的影響，這些後果可能對生命、生計和經濟穩定產生重大影響。巨災債券為應對低頻率、高影響的颶風事件提供預先安排的融資保障，並補充其他工具，如預算儲備、應急融資和保險。

該巨災債券是根據IBRD的「風險資本」票據計劃發行的，該計劃使成員國能夠將與災害相關的風險轉移到全球資本市場。根據交易結構，世界銀行發行債券，並與牙買加政府簽訂風險轉移協議，牙買加政府根據資本市場上達成的條款支付保險費。牙買加財政和公共服務部長Fayval Williams表示，擁有災害風險融資是其建立韌性框架的關鍵支柱。世界銀行集團副總裁兼司庫Jorge Familiar表示，很自豪能繼續支持牙買加通過世界銀行進入資本市場，以加強其抵禦颶風風險的能力。颶風梅麗莎後的賠付再次證明，各國可以通過精心設計的參數工具為災害做好準備，在最需要的時候提供快速、可靠的財政保障。