世界銀行(World Bank)於2026年6月8日發布「世界銀行集團參與脆弱、衝突與暴力(FCV)地區戰略(2026-2030)」,旨在轉變其在這些地區的參與方式。該戰略指出,全球逾半數的極端貧困人口生活在受FCV影響的國家,且預計到2035年,這些地區將有超過2.57億年輕人進入勞動市場。世銀強調,就業不僅關乎收入與尊嚴,更是穩定、信心以及對美好未來信念的核心,因此呼籲採取大膽行動。
此新戰略提出四大轉變。首先,世銀將更早預測風險,透過動態的FCV國家分類與強化內部風險監測,識別壓力累積的地區,包括衝突爆發風險國、受衝突影響國、處於嚴重危機國及轉型中國家,以期提早行動並調整計畫,避免風險演變為全面危機。其次,世銀將支持政府承諾,更明確評估是否具備實現持久成果的途徑,包括政府對改革的承諾、可靠的在地執行平台、轉型期的機會之窗以及私部門的準備程度。在條件具備時,將迅速且大規模地推進;若條件不足,則保持參與但更具選擇性。
第三,世銀集團將「以一體之姿」聚焦就業。世銀認為,就業是其職責最明確且具最強比較優勢的領域。在FCV地區,創造就業需整合公共投資、政策改革、私人資本、擔保、諮詢工作及風險緩解措施。國際復興開發銀行(IBRD)、國際開發協會(IDA)、國際金融公司(IFC)及多邊投資擔保機構(MIGA)將更緊密合作,特別是針對微型、小型與中型企業(MSMEs)及國內私部門,這些是許多FCV經濟體就業的支柱。第四,世銀將改變營運方式,強化營運工具,依據當地條件調整採購與執行方法,並投資於在這些環境中工作的員工。