世界銀行於2026年7月2日發布最新經濟報告指出,巴布亞紐幾內亞(Papua New Guinea,簡稱巴紐)經濟表現強勁,2025年經濟成長率達5.6%,為太平洋地區表現最佳的國家之一。此一成長主要受惠於黃金與液化天然氣(LNG)產量強勁,以及匯率改革改善了資源部門以外的商業環境。然而,報告同時揭示,巴紐經濟成長未能創造足夠的優質就業機會,人均正式就業人數呈現下降,多數新增勞動力轉向自給農業及非正式工作,而非穩定且正式的職位。世界銀行認為,這種經濟成長與就業脫鉤的現象,是巴紐發展面臨的核心挑戰。
世界銀行巴布亞紐幾內亞、索羅門群島及萬那杜部門總監Han Fraeters表示,巴紐正處於關鍵時刻,經濟持續成長且資源部門前景廣闊,目前存在一個將此動能轉化為所有巴紐人民更好就業與生計的短暫機會。所有證據均指向同一方向:巴紐可以更好地利用其資源財富造福人民,這意味著確保更公平的回報、增加對人力資本和基礎建設的投資,並改善私人部門成長的條件。
該份經濟報告提出三項就業議程:首先,透過改善基礎建設與人力資本,強化經濟成長的基礎;其次,提升商業環境與經濟治理,以利企業投資與僱用人才;第三,動員更多私人資本,同時確保資源收入更有效地用於支持能大規模創造就業的產業。報告特別指出,農業綜合企業是巴紐大規模創造就業最具潛力的途徑之一,強化關鍵農業價值鏈,未來十年可望創造約33萬個額外正式就業機會,並將貧困率降低約5個百分點,使約50萬巴紐人民脫離貧困。
然而,報告也強調,基礎建設不足與人力資本薄弱是生產力成長和就業創造的主要限制。除了莫士比港(Port Moresby)和萊城(Lae)之外,巴紐需要更好的道路、電力和數位連結來支持投資,同時加強對營養、教育和技能的投資,對於培養巴紐年輕人口從事更具生產力的工作至關重要。此外,商業限制依然顯著,犯罪、不安全感、監管不確定性以及有限的融資管道,持續增加企業的成本與風險。